科技支持山西现代服务业发展的思考(2)

2） 经济结构以工业为主，服务业发展不占优势。山西是工业大省，依靠煤炭资源实现经济发展，是我国的重要煤炭资源输出大省。山西本来在其他方面就不占优势，且地理位置较偏，既不靠海，也不沿边。凭借资源优势，成为我国重要的资源大省，一时难以找到能保持与工业有同等优势的发展产业，所以工业长期以来是支撑山西经济的重点产业。服务业发展只能依靠工业，重点满足工业的发展需求，难以成为引领经济发展的产业[2]。

3） 服务业发展较封闭，缺少对外交流。山西服务业发展规模较小，缺少对外交流的发展观念，产业发展一直定位为省内发展。发展模式较封闭，减少了产业走出山西的发展机会，限制了对外交流的渠道。同时由于山西省服务业发展水平较落后，发展缺失特色，即使依靠工业发展引进了相关产业，但技术、管理、人才等资源缺失，对外部企业的吸引力不强，很难使其留在山西省内发展。长期以来，服务业发展因循守旧，创新能力难以增强。

3 科技支持山西现代服务业发展的建议

1） 树立科技推动山西现代服务业创新发展的正确观念。2019 年的中央经济工作会议对服务业发展指明了方向，提出“要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。”对服务业做出了新的发展定位，通过科技实现创新发展，坚持创新驱动、高端引领的发展方向，这也应该是山西服务业创新发展的方向。由于资源禀赋以及早期发展定位的影响，传统服务业在山西产业结构中占比较重，这种模式导致山西服务业落后于东部地区。借助科技力量实现服务业创新发展不仅与国家经济发展政策步调一致，也为山西服务业实现现代化发展提供助力。

2） 创新服务业投融资方式，增加对服务业创新投入。投资为服务业创新发展提供资金保障，要清晰定位山西服务业发展方向，为服务业创新发展构建完善的投资体系。首先山西省人民政府要优化投资结构。山西服务业发展对政府的依赖性很强，政府要发挥辅助优势，平衡对服务业的产业投资。不仅要满足现代服务业发展所需要的基础设施和公共服务，还要强力促进科技与传统服务业的融合。其次要拓宽服务业企业的投融资渠道。灵活利用政府和市场“两只手”，特别是市场这只看不见的手。企业是服务业创新发展的主要载体，放宽企业的投融资条件，降低企业投融资的门槛，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、境内外投资共同参与的服务业多元化投融资机制。最后鼓励企业创新投融资模式。服务业企业可以创新筹资渠道，通过股票上市、发放企业债券、项目融资等方式吸引资金，或以土地、技术等生产要素参与企业管理。

3） 创新专业人才培养及引进方式。人才是创新的第一资源，是增强现代服务业竞争力的核心。根据山西服务业专业人才短缺的现状，要加快健全培养以及引进人才的体制机制。第一，政府要完善人才引进模式。政府要充分发挥引导协调的作用，出台具有山西特色的人才引进政策，不仅要满足住房、待遇等物质需求，还要考虑所引进人才家属的需求，如教育、医疗、工作等。第二，高校要创建、创新人才培养模式。要充分发挥高校优势，增设服务业专业课程、创新教学内容和教学方法、强化高校教师的创新思想，建立师生全覆盖的教学创新模式。第三，企业要明确所承担的科技成果转化的角色。人才不仅能够增加企业效益，也是科技成果转化的一部分。企业要提高认识，大力引进高端技术人才，通过各种培训提升企业员工的专业素养和科技能力。为增强员工创新精神，要创新公司评价和激励机制[3-4]。

4） 积极引进外资，增强服务业对外开放交流的能力。在山西经济转型、服务业要求创新发展的关键时期，对外交流发挥着重要的作用。山西依靠自身力量难以实现创新发展，对外交流可以打开山西服务业发展的大门，为服务业发展带来新思想。为引进外资，提升对外交流能力，山西要做好全面准备：一是要提升服务业对外开放速度。山西要以工业发展为基础，扩大服务业开放领域，包括旅游、物流、金融等服务业。引进外企服务业的服务标准和服务方法，实现山西服务业的创新发展。二是承接外来服务业转移。积极引进外来服务业进入山西，要满足外来服务业发展的基础设施和政策需求，为外来服务业进入山西做充分准备。不仅要做到引进外来企业，还要有能力让外企留在山西，为本地的发展带来技术、资金、管理及人才。三是要推动本土产业走出去，实施“走出去”战略。只停留在山西省内难以发挥山西服务业品牌的影响力，实现服务业创新发展，要主动走出去，加强与国内外企业的交流，学习新思想、新科技，增强服务业的比较优势，提升自主创新能力。

文章来源：《山西化工》 网址: http://www.sxhgzz.cn/qikandaodu/2021/0515/1384.html