山西:“四铁”推进依法治理落实党政主要负责人

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近年来，山西省以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，大力推进安全生产依法治理，全省安全生产形势持续稳定好转。

今年前11个月，山西全省各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降24.92%和21.07%。

加强组织领导

按照山西省委、省政府关于“法治山西”建设的要求，山西省安监局成立了法治建设工作领导组，并根据人员变动情况，及时调整和充实了法治建设工作领导组，加强了对法治建设工作的组织领导。该局制定出台了落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定等工作制度，明确了任务分工。

山西省印发了安全生产普法依法治理工作要点，明确了年度工作思路和重点工作。山西省安监局多次召开会议，听取安全生产依法治理工作推进情况汇报，分析研判形势。

健全完善标准体系

2013年，山西省就将修订《山西省安全生产条例》纳入五年立法规划，省政府连续两年把修订条例作为重点工作，责成省安监局牵头组织专人起草山西省安全生产条例(修订草案)，并多次召开征求意见会、立法协调会、立法论证会，形成了修订草案。2016年12月8日，经省人大常委会审议通过，新条例于今年3月1日正式实施。

山西省坚持立、改、废并重，及时废止了《山西省煤矿安全生产监督管理规定》《山西省农业机械安全监督管理办法》等5部规章，制定修订了《山西省化工园区风险评估导则》等地方性安全生产标准，制定出台了《煤矿复产复建验收管理办法》等规范性文件。

加大执法力度

近年来，山西省持续推进重点行业领域的安全生产专项整治，并针对已发生的事故和暴露出来的突出问题，开展了安全生产大排查大整治专项行动。在专项行动中，山西省政府派出由11名厅级干部带队的督查组，深入各市进行不间断督查。分管副省长带领省有关部门负责同志对各市和11个督查组的工作情况进行了巡查督导。据了解，专项行动期间，全省共出动督查检查组个，出动检查人员人，检查各类企业家，排查出隐患项，挂牌督办重大隐患15项。

山西在今年开展的安全生产大检查期间，共出动检查(督查)组个，出动检查(督查)人员人次，依法打击严重违法违规行为1759起，关闭取缔企业783家，停产整顿企业1053家，暂扣吊销证照企业83家，行政处罚罚款.4万元。

严格事故查处

山西坚持“四不放过”原则，严格事故调查处理，严肃责任追究，对典型事故和瞒报、谎报、迟报事故，一律实行提级调查。

8月11日，晋能集团和顺吕鑫煤业公司露天煤矿发生了边坡滑坡事故，造成9人死亡、1人受伤。事故发生后，该矿蓄意瞒报。8月21日，山西省委办公厅、省政府办公厅联合发文，对该起事故进行了通报，对涉及事故的10名相关人员采取了组织措施。

据统计，今年以来，全省共查处各类事故95起，建议给予党纪政纪处分212人，移送追究刑事责任16人。省政府安委办还及时将省级调查的生产安全事故情况在政府门户网站上进行公开。

加强普法宣传

今年2月，在《山西省安全生产条例》即将正式实施之际，省人大财经委员会同省政府安委办、省政府法制办联合召开视频会议，对条例宣传贯彻工作作出安排部署。为推进落实，今年4月，山西省下发通知，要求进一步做好《山西省安全生产条例》学习宣传贯彻工作。

在今年安全生产月活动期间，山西省重点开展了“一法一条例”执法检查、“两法一条例”知识竞赛、事故警示教育“三送五进”等活动，通过多种途径和手段，大力宣传安全生产法律法规，推进安全生产领域改革发展工作，动员社会公众积极参与和关注安全生产。

此外，山西省还实施了“谁执法谁普法”普法责任制，先后组织开展了“职业病防治法宣传周”“安全生产法宣传周”“依法行政宣传月”等法制宣传活动和在线普法考试工作。

文章来源：《山西化工》网址: http://www.sxhgzz.cn/zonghexinwen/2020/0916/483.html

山西:“四铁”推进依法治理 落实党政主要负责人